ГД ФС РФ в 3-м чтении принят Федеральный закон “О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” (далее – Федеральный закон, Федеральный закон “О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Федеральный закон принят в целях реализации абзаца 3 подпункта “а” пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № Пр-2576 о необходимости внесения в КоАП РФ изменений, предусматривающих усиление ответственности за нарушение и невыполнение взятых на себя обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, а также в целях приведения положений КоАП РФ в соответствие со статьей 55 Трудового кодекса Российской Федерации.

Текст закона:

«Статья 5.31.    Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению

1. Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей.».

Федеральный закон приводит статью 5.31 КоАП РФ в соответствие с положениями статьи 55 Трудового кодекса Российской Федерации, а также дополнить ее новой частью, предусматривающей усиление в двукратном размере административной ответственности за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.

Как указано в Пояснительной записке к законопроекту (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству – https://sozd.duma.gov.ru/bill/366888-8),  что по сведениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации число страхователей и количество заключенных коллективных договоров распределилось по годам следующим образом:

в 2019 г. было 3 465 147 страхователей и заключено 195 382 коллективных договоров;

в 2020 г. было 3 319 998 страхователей и заключено 192 988 коллективных договоров;

в 2021 г. было 3 310 409 страхователей и заключено 197 661 коллективных договоров.

Указанные данные свидетельствуют, что коллективными договорами охвачено около 18,3 % работодателей.

На мероприятия по охране труда работодателями израсходовано в 2020 году 379,5 млрд. рублей или в среднем более 18,8 тыс. рублей на 1 работающего, в 2019 году – 302,3 млрд. рублей или в среднем 15,1 тыс. рублей.

Анализ контрольно-надзорной деятельности за период с 2017 по 2021 годы по вынесенным в соответствии со ст. 5.31 КоАП РФ постановлениям свидетельствует о следующем:

в 2019 г. государственными инспекциями труда выявлено всего 240 нарушений, в том числе 5 нарушений по охране труда, вынесено 229 постановлений, в том числе 3 по вопросам охраны труда. По материалам прокуратуры вынесено 137 постановлений;

в 2020 г. государственными инспекциями труда выявлено всего 103 нарушения, в том числе 4 нарушения по охране труда, вынесено 103 постановления, в том числе 4 по вопросам охраны труда. По материалам прокуратуры вынесено 160 постановлений;

в 2021 г. государственными инспекциями труда выявлено всего 57 нарушений, в том числе 2 нарушения по охране труда, вынесено 45 постановлений, в том числе 2 по вопросам охраны труда. По материалам прокуратуры вынесено 86 постановлений.

Описываемый Федеральный закон в силу еще на ступил.

Фото из свободных источников.